30选5开奖查询

當前位置:首頁 > 機構 > 畜牧業司 > 工作動態
關于政協十三屆全國委員會第一次會議第3468號(資源環境類173號)提案答復的函
時間:2018-08-21 文章來源: 文章作者: 【 字體:  】 打印本頁

九三界:

  關于健全草原生態保護補助獎勵政策的提案收悉。經商財政部,現答復如下。

  2011年開始,國家啟動實施草原生態保護補助獎勵政策(以下簡稱“草原補獎政策”),以5年為一個實施周期。20112015年,中央財政累計投入資金773.6億元,用于實施禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧草良種補貼和牧民生產資料綜合補貼,同時每年安排一部分資金進行績效獎勵,用于支持草原生態保護建設和現代草原畜牧業發展。從2016年起,國家繼續實施新一輪草原補獎政策。禁牧補助標準由6/畝提高到7.5/畝,草畜平衡獎勵標準由1.5/畝提高到2.5/畝。20162017年,中央財政安排草原補獎政策資金375.2億元。草原補獎政策實施以來,牧民的生產生活方式發生了積極變化,保護生態、協調發展、和諧共贏的理念逐漸樹立,為草原牧區改革發展奠定了堅實基礎。你們提出的四點建議,針對性很強且十分重要。新一輪草原補獎政策,經國務院同意,本輪周期到2020年結束。我們將會同有關部門在繼續落實好政策的同時,積極加強跟蹤指導,深入開展調研評估,統籌考慮相關建議,為推動牧區經濟與生態環境協調發展提供有力支撐。

  一、關于科學劃定草原禁牧區和草畜平衡區

  落實好草原禁牧休牧和草畜平衡制度是實施草原補獎政策的關鍵。2017年,草原補獎政策共落實禁牧面積12.1億畝,草畜平衡面積26億畝,保障了草原補獎政策的實施。下一步,我們將會同財政部等有關部門,深入開展調查研究,充分考慮草原的生態狀況和生態區位以及牧區的實際可操作性,進一步完善草原禁牧和草畜平衡區劃定的相關標準和規范。

  二、關于完善政策執行的科學監測方法

  科學的監測方法是獲得準確數據的基礎,是評估草原補獎政策實施效果的重要手段。這些年來,我們在組織落實草原補獎政策的同時,依托國內主要科研技術單位,通過地面調查、遙感、地理信息系統等綜合技術措施和手段,多方位監測草原生態狀況,及時掌握了第一手的資料,載畜量是其中的一項評價指標。下一步,我們將組織專家對現行的監測方法進行綜合評估,不斷完善監測技術和方法,為全面準確評估草原的生態狀況,指導牧戶科學放牧,確保草原補獎政策實施成效提供技術支撐。

  三、關于培育以家庭牧場為主體的草原畜牧業經營體制

  我部高度重視發展適度規模經營。2014年,《農業部關于促進家庭農場發展的指導意見》(農經發〔20141號)明確指出,積極培育和發展家庭農場(包含家庭牧場),鼓勵適度規模經營。從地方實踐看,青海省從2008年開展生態畜牧業合作社試點,截至2017年,961個生態畜牧業合作社累計流轉草場1.95億畝,整合牲畜838萬頭只,改變了牧區分散經營的狀況,使草原畜牧業生產逐步走上了集約化發展之路。下一步,我們將繼續總結地方實踐經驗,鼓勵和支持有條件的地方積極推進草場承包流轉,探索科學的適度規模經營方式,加快草原畜牧業轉型升級。

  四、建立草原畜牧業基層監管和服務體系

  目前,草原補獎政策覆蓋的13省區共設立縣級草原監理機構200多個,縣級草原監理人員3400多人,村級草原管護員近10萬名。第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》明確,整合國家林業局的職責、農業部的草原監督管理職責,以及相關部門的自然保護地管理職責,組建國家林業和草原局,切實加強了中央層面草原監督管理的力量,隨著地方草原監管機構改革的不斷推進,基層草原監管力量也有望得到強化。下一步,我部將立足新的職能定位,進一步加強基層支撐服務體系建設,積極推動草原牧區生產生態協調發展。

  感謝對我國草原保護建設事業的關心,希望今后繼續對我部工作給予支持。

   

   

                              農業農村部

                             2018815

  聯系單位及電話:農業農村部畜牧業司 01059191359